担当作为 攻坚克难全力以赴做好就业扶贫工作——在推进全区贫困人口外出务工就业视频会上的讲话
2020-06-09 20:28:55   点击: 22

担当作为 攻坚克难 全力以赴做好就业扶贫工作

                                  ——在推进全区贫困人口外出务工就业视频会上的讲话

  自治区就业服务局局长 王林

(2020年6月9日)

同志们:

  5月9日,人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合召开了进一步做好就业扶贫工作电视电话会议,人社部部长张纪南、国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话,对全国就业扶贫重点工作进行了安排部署。会后,自治区人社厅 扶贫办联合下发了《关于贯彻落实全国电视电话会议精神进一步做好就业扶贫工作的通知》,对全区就业扶贫工作作出安排。今天的会议主要任务是,全面落实全国会议精神,进一步安排部署和推动落实贫困人口外出务工就业工作。一会儿,么永波主任还要讲话,作出安排部署,提出明确要求,全区人社系统要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就人社部门做好就业扶贫工作,讲三点意见。

  一、认清形势、正视问题,进一步增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感

  一人就业、全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。各级人社部门一定要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来,切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,将就业扶贫放在更加突出的位置,既要深刻把握就业扶贫面临的新情况、新形势,更要准确把握就业扶贫的新任务、新要求,以更高标准、更大力度、更实举措推进工作。

突如其来的新冠肺炎疫情,给本就艰巨的脱贫攻坚任务带来了新的严峻挑战,首当其冲的就是贫困劳动力就业。受新冠肺炎疫情影响,贫困劳动力外出务工受阻,扶贫产品销售和产业扶贫困难,扶贫项目停工等,人社部门要强化底线思维,充分估计困难和不确定性,充分把握推进工作的积极因素和有利条件,密切关注形势变化,切实增强工作主动性,将疫情影响降到最低,全力以赴抓紧抓实。

从新任务、新要求看,

全国进一步做好就业扶贫工作电视电话会议上明确,今年把贫困劳动力外出务工情况,作为中西部省级党委政府扶贫开发工作成效考核和东西部扶贫协作成效评价的重要内容。今年全国就业扶贫的目标是“一个超过、两个不少于”,就是今年全国外出务工贫困劳动力要超过2800万人;东部地区今年吸纳中西部地区贫困劳动力务工的总数不少于去年;中西部地区今年外出务工的贫困劳动力总数不少于去年。我区的就业扶贫工作任务,日前,人社厅 扶贫办联合下发的《关于贯彻落实全国电视电话会议精神进一步做好就业扶贫工作的通知》,明确自治区2020年目标任务是外出务工贫困人口超过去年的17.35万人;其中,开展京蒙劳务协作实现就近就地转移就业不少于7920人,赴北京就业不少于528人。当前,脱贫攻坚已经到了决战决胜阶段,对就业扶贫工作提出了新的要求,各级人社部门要对标对表,尽职尽责,瞄准关键点,抓住着力点,找准切入点,采取更加有效的举措,切实把各项工作抓实抓细抓到位。

  二、多措并举、精准施策,全力抓好就业扶贫各项重点工作

  今年以来,在扶贫部门的协调指导下,各级人社部门会同有关方面协同发力,推进贫困劳动力优先外出、就业服务优先提供等举措,就业扶贫工作取得积极成效。据扶贫办统计,截至6月8日,全区贫困劳动力外出务工人数12.46万人,占去年外出务工总数的71.8%,与去年同期持平。但也要看到,6月底前还有近4.9万人贫困人口外出务工任务要完成,我们有大量工作需要去做,时间紧迫、任务繁重。近期,人社厅派出调研指导组,对全区人社扶贫工作进行了暗访和调研指导,发现大多数地区不同程度存在就业扶贫政策宣传不到位、公益性岗位开发管理不规范、就业扶贫基础台账管理不严格、易地扶贫搬迁安置点就业服务平台设置不规范等问题。面对繁重的工作任务和存在的突出问题,人社部门必须坚定信心,保持定力,全力推动贫困劳动力输得出、稳得住、留得下,确保法定劳动年龄内有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力实现转移就业。

第一,准确掌握贫困劳动力就业动态。

这是推进就业扶贫的重要基础,也是精准施策的基本要求。各级人社部门要依托建档立卡贫困人口大数据平台,在已完成的贫困劳动力摸底调查的基础上,对照去年外出务工贫困人口、今年已外出务工贫困人口和有意愿外出务工暂未外出贫困人口名单,摸排今年未外出、有意愿外出人员情况,形成本地区贫困劳动力就业人员清单、失业人员清单、有意愿外出务工人员清单。人社部门要负责做好法定劳动年龄内有劳动能力、有就业意愿贫困劳动力就业工作。

第二,优先组织贫困劳动力外出务工。

这是贫困劳动力脱贫增收的重要渠道。人社部门要始终将促进贫困劳动力外出务工摆在突出位置,抓住全区复工复产进度加快用工需求增加和春耕生产结束可利用农闲时间打工的有利时机,充分发挥职能优势,做到岗位收集最大化,组织外出最优先,政策落实全到位。加强岗位收集,普遍联系辖区内各类用人单位,广泛收集适合贫困劳动力的岗位信息,加快岗位向上归集,畅通联网发布渠道。加快组织外出,对照拟外出贫困劳动力清单,及时捕捉适合的岗位信息,实时开展人岗对接,优先提供输出服务。加强政策落实,落实好吸纳贫困劳动力的就业扶贫政策,收集储备一批适合贫困劳动力的就业岗位,做到及时归集即时上岗。推进京蒙劳务协作,加强与北京帮扶区的联系沟通,开展线上远程招聘、协作项目商定和返岗贫困劳动力“点对点”服务。

第三,精准施策稳定就业岗位。

这是巩固脱贫成效的关键举措。人社部门要对照就业人员清单,强化政策落实,强化权益维护,千方百计稳定就业岗位。对正常经营、吸纳贫困劳动力就业的,落实扶贫车间奖补、以工代训职业培训补贴等扶持政策。落实岗位补贴政策,规范管理公益性岗位,优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的建档立卡贫困劳动力。扩大职业技能培训规模,落实相关补贴政策,使有意愿的贫困劳动力都能得到培训,按规定落实生活费补贴,鼓励和引导贫困劳动力参加线上技能培训。对有就近就地和季节性打工意愿的贫困人口,要组织贫困劳动力参与农牧业生产经营管理等季节性务工,实现自主就业创收。

第四,扎实推进易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动。

当前易地扶贫搬迁工作的重点,就是要做好就业帮扶这一“下半篇”文章。日前,自治区人社厅联合发改、扶贫、工信部门下发了易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动通知,要求重点解决就业空间有限和服务能力不足两方面的问题。针对就业空间有限的问题,要有组织输出一批外出务工,援建一批劳动密集型扶贫车间,定向投放一批新业态就业岗位,开发一批社区服务公益岗位,多渠道拓展就业机会。针对服务能力不足的问题,要在易地扶贫搬迁集中安置区已新建的基本公共服务设施中设立公共就业服务平台或窗口,其他的可依托邻近的基层公共就业服务平台,各地人社部门要对服务平台设置情况认真排查,做到搬迁点一个不漏、平台或窗口设置应设尽设,为搬迁群众提供政策咨询、业务办理等一站式服务。

  三、瞄准目标、全力以赴,确保完成年度工作任务

  距6月底,只有20多天的时间了,各级人社部门要坚持政治导向、问题导向、目标导向、效果导向,切实增强“军令如山”的责任感、“兵临城下”的紧迫感和“背水一战”的使命感,全力以赴抓好各项工作落实,确保如期高质量完成工作任务。

一要压实工作责任。

盟市人社部门要建立健全目标责任制,层层压实工作责任,将工作职责落实到本级部门和旗县、落实到具体单位、落实到具体责任人。要加强工作指导,加强工作调度,通报进展情况,开展调研督查,对发现的问题及时督促改进,使各项工作经得起检验、经得住评估。

二要抓好精准管理。

从7月份开始,将开展脱贫攻坚普查。对于人社部门来讲,当前最重要的就是要把工作做细做实,把各项政策举措落到实处。在扶贫对象识别上,要把贫困劳动力再筛查,做到“出现一人,帮扶一人、就业一人”,实现不留死角、动态清零;在就业技能培训上,要提高针对性和实效性,确保培训后实现就业、稳定脱贫;在就业服务上,要围绕职业介绍、职业指导、劳务对接、创业扶持等,提供全方位公共就业服务。在就业质量上,要加强贫困劳动力权益保障,引导和督促企业落实劳动合同签订、缴纳社会保险等政策规定,按时足额发放劳动报酬,营造良好用工环境。

三要统筹协调推进。

完成贫困劳动力务工任务需要人社、扶贫等部门共同努力,人社部门要加强与扶贫等部门之间的沟通协调,主动接受扶贫部门的工作指导,建立工作联动机制,及时共享贫困劳动力外出务工数据信息。加强与财政、发改、农业农村等部门的协调,促进政策资源协同,形成政府统一领导、部门分工负责、层层落实,整体推进的工作机制。

四要加强作风建设。

持续抓好扶贫领域作风建设,以作风的全面提振,为就业扶贫提供坚强保证。坚持求真务实,真抓实干,坚决杜绝形式主义、官僚主义,防止简单化的“数据达标”“数字就业”,确保工作扎实、结果真实。克服松劲懈怠、“疲劳症”和厌战情绪,绷紧弦、吃住劲,慎终如始抓好工作落实。

  同志们,做好就业扶贫工作,任务艰巨、责任重大。我们要全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署,担当作为、再接再厉,不获全胜、决不收兵,全力促进贫困劳动力就业增收,为夺取脱贫攻坚战全面胜利、全面建成小康社会作出应有贡献。

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